通航大发展尚需时日

中国证券报:如何看待通用航空市场的发展潜力?目前存在哪些制约? 

  孔栋:通用航空在一些方面是不可替代的,如海上交通运输物资运输森林防火降雨等。因此通用航空在中国应有它的市场,也很有发展潜力。 

  但广泛地发展通用航空,会涉及到安全问题飞行员资源问题等,目前条件还不太成熟,还需要培育。我认为,目前比较具备发展条件的还是在特殊用途领域如抢险救灾等。此外,在一些幅员辽阔空域资源相对丰富的地区如新疆内蒙古等地,也较适合发展通用航空。而在华东东南沿海等地,空域资源本来就十分紧张,要发展通用航空就需要很好的管理。 

  此外,目前对通用航空存在一定误解,认为通用航空器是低空飞行器,不太受管制。其实不然,比如公务机,其严格说并不是简单的通用航空。它不面对广大旅客,也不是在3000米以下飞,其飞行高度和大飞机是一样的。通用航空的发展不能光靠政府,需要调动社会各种资源。 

  中国证券报:低空开放试点今年是否有望进一步扩大? 

  孔栋:我希望能够一步一步往前探索和摸索。中国航空业近十年来的发展速度是史无前例的,在整个综合交通运输体系中已成为一个重要分支。 

  而在航空业里细分,通用航空相对于公共航空运输来说还是薄弱的。因此前期需要一定的政策性扶持,包括低空开放机场建设等。发展前期需要国家有一定补贴,也可鼓励社会资本进入,去发展他们看好的有市场潜力的环节。