横琴是珠海开发程度最低的一个岛，处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。2008年，国家发展和改革委员会正式出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008至2020年）》，标志着粤澳两地进入了全方位合作的新阶段。《纲要》的精髓是“科学发展，先行先试”，创新粤港澳三地合作的新模式，新机制和新效益。《纲要》还指出，珠三角的战略定位，是探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心，支持澳门发展为“世界旅游休闲中心”。
澳门特区政府在2012年度施政报告中亦提出，将充分发挥跟进机制的作用，加大项目落实力度。为配合横琴创新政策的落实，特区政府将加大参与横琴开发，尤其是建设粤澳合作中医药产业园的力度。同时，澳门特区政府也加紧推动园区内其他产业的有序发展。由此可见，随着澳门与内地区域合作更紧密，将进一步为本地中小企业带来更广阔的地域拓展空间。因澳门非常缺乏本地民航专才，既然特区政府能开创澳门大学在横琴的中医药研究项目，那么同样可以考虑开创澳门民航人才培训项目，把中外机场管理科学，引进到这块新开发的土地，为本地航空业提供专才培训平台。