(一)政策指引及支持
未来珠三角区域各个城市的劳动力、土地、资本、技术、信息等资源将突破现有行政区划限制,实现统一的优化配置,政府之间的配合更高效,区域经济的实力和核心竞争力更强大,整个珠三角区域将成为与东京、纽约相似的一个大城市都会圈。
可以说此次五大机场重启合作大幕,政策指引相当清晰明确。在这样的宏观背景下,五大机场之间要开展合作显然将获得更为有力的政府支持和更加广泛的市场资源,这是相较过去几次合作最大的不同,我们可称之为天时。
(二)“粥少僧多”的现状迫使各机场考虑协同合作
目前珠三角区域的航空资源严重不足,在方圆不足200公里的珠三角狭长范围内,汇集了香港、广州、深圳、澳门和珠海五大民用机场,此外还有佛山、惠阳等军民合用或军事机场,珠三角区域的机场分布密度非常大。并且更为紧张的是空域资源,由于目前各个机场的管制空域基本上按行政区划设,在机场密集的情况下,各机场管辖空域狭小又要保留一定的安全保护区域,所以导致了空域不能充分利用,再加上众多航空交通流汇集于珠三角上空,空域重叠、航班量大、起降频繁,使得飞行空域异常紧张,航班“塞机”现象严重。
除了有限的航空资源限制,再加上前文中介绍的珠三角区域各机场之间激烈的竞争情况,珠三角区域航空市场“僧多粥少”的问题相当严重。因此在这样的现实条件下,如果各个机场不能放弃一部分个体利益达成一致,统一有效地规划和利用现有资源,将会造成有限资源的进一步浪费和流失,最终造成区域内所有机场的“共输”。
(三)良好的水陆交通网络,进一步拉近了珠三角区域的内部距离,为机场之间开展多式联运合作提供了有利的支撑
机场之间要合作,必然存在一定的分工与配合。珠三角区域的水陆交通体系已经初步构建成型。并且《纲要》也对区域内的未来交通体系有着明确要求:尽快连接城市边界的断头路,撤除普通公路收费站,减少高速公路收费站,搞好不同城市间公交线路的接驳,尝试开展城际巴士公交化等。重点建设环珠江三角洲地区高速公路、中山至深圳跨珠江口通道、港珠澳大桥、深港东部通道、广深港高速铁路,以及广州、深圳、佛山、东莞城市轨道交通等重大项目。
(四)各机场在战略定位和发展方向上取得一致
珠三角的五大机场明确了各自的战略定位和未来发展方向,并且互相之间达成了共识,为日后具体开展合作扫清了最后的障碍,这一点我们称之为人和。珠三角区域的机场合作很有可能成为重构中国机场业界格局的一个重要里程碑:随着未来经济社会的不断发展,大行政区域内的城市联系将变得更加紧密。同时,由于类似珠三角结构的机场群能够更大限度地争取和整合区域资源,发挥规模效应。因此,预计未来机场群将逐渐成为机场业界发展的主流,而届时机场之间的竞争也将由单对单的现状,升级到机场群与机场群之间的竞争。