虹桥机场距市中心只有13公里，已经和城市中心区域连成一片，周围遍布居民小区。
杨荣华、戴建国等市政协委员注意到，目前，虹桥机场飞机起降航道周围正好是稠密的居民住宅区，覆盖七宝、航华、九亭、江桥等地区，飞机起降过程中产生的刺耳噪声给附近的居民造成了巨大的困扰。
今年上海两会期间，杨荣华、戴建国等18位政协委员递交了联名提案，建议由主管部门牵头，尽快研究、制定相关措施和管理办法。同时还提出，针对机场噪声污染问题解决程序和相关法规不健全的现状，建议借鉴国际通行做法，学习香港机场的噪声管理方法，如确定飞机噪声影响的评估方法、公布飞机噪声评估结果等，尽快研究制定机场噪声污染防治法规，对噪声超标的飞机起降实施必要处罚。同时，提案还建议实施减噪飞行程序，并将噪声大的大型飞机，如大型远程客机和货物运输机集中调整到浦东国际机场起降，以减轻噪声污染。